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当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济复苏脆弱,气候变化挑战突出,我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。  做好2022年“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。  一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给  (一)稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量,不断提高主产区粮食综合生产能力,切实稳定和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动,深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水,通过提升用水效率、发展旱作农业,稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响,加强冬春田间管理,促进弱苗转壮。  (二)大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度,集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体,在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植,在东北地区开展粮豆轮作,在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积,改造提升低产林。  (三)保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产,推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积,提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量,大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。  (四)合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求,健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度,创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。  (五)统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系,推动建立统一的农产品供需信息发布制度,分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革,开展专项整治,依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设,促进人防技防相结合,强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运,促进保供稳价。坚持节约优先,落实粮食节约行动方案,深入推进产运储加消全链条节粮减损,强化粮食安全教育,反对食物浪费。  二、强化现代农业基础支撑  (六)落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制,严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。  (七)全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入,2022年建设高标准农田1亿亩,累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度,提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度,在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区,优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地,支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地,推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。  (八)大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集,强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。  (九)提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项,加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制,推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机,推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。  (十)加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上,探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。  (十一)有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施,加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设,增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理,做好普查监测、入境检疫、国内防控,对已传入并造成严重危害的,要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。  三、坚决守住不发生规模性返贫底线  (十二)完善监测帮扶机制。精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,简化工作流程,缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。  (十三)促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业,完善联农带农机制,提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,强化龙头带动作用,促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效,在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任,确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作,做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位,实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。  (十四)加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派,实行产业技术顾问制度,有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务,持续加大安置区产业培育力度,开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措,提升安置社区治理水平。  (十五)推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定,细化落实过渡期各项帮扶政策,开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域,深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下,继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区,发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。  四、聚焦产业促进乡村发展  (十六)持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业,引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,培育优势特色产业集群,继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程,推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农产品承诺达标合格证制度,完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。  (十七)大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸,引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新,强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能,促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区,推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。  (十八)加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸,整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动,建设县域集采集配中心。  (十九)促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业,规范发展新就业形态,培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设,落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。  (二十)推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收,支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程,复苏河湖生态环境,加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术,探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果,强化退捕渔民安置保障,加强常态化执法监管。强化水生生物养护,规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。  五、扎实稳妥推进乡村建设  (二十一)健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持自下而上、村民自治、农民参与,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入造成浪费,防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局,科学确定村庄分类,加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划,严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权,以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。  (二十二)接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕,具备条件的地方可推广水冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理;不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理,优先治理人口集中村庄,不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。  (二十三)扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村(组)通硬化路,实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造,配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程,继续实施农村危房改造和抗震改造,完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。  (二十四)大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设,研究制定发展评价指标体系,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。  (二十五)加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划,多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设,办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设,实施医保按总额付费,加强监督考核,实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设,强化智能监控全覆盖,加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助,分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平,鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务,实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度,经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。  六、突出实效改进乡村治理  (二十六)加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责,深化乡镇管理体制改革,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,加强乡镇、村集中换届后领导班子建设,全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察,强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制,规范村级组织机构牌子和证明事项,推行村级基础信息统计“一张表”制度,减轻村级组织负担。  (二十七)创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式,完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源,支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护,推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。  (二十八)切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预,构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合,加快推进农村应急广播主动发布终端建设,指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理,依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系,严格落实联防联控、群防群控措施。  七、加大政策保障和体制机制创新力度  (二十九)扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜,压实地方政府投入责任。加强考核监督,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。  (三十)强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度,实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革,完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制,稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度,开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设,发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农业信贷担保作用。  (三十一)加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策,对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作,对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构,支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。  (三十二)抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。  八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导  (三十三)压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励,对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验,鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。  (三十四)建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用,一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设,建立健全重点任务分工落实机制,协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。  (三十五)抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,采取先创建后认定方式,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴,深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。  让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,真抓实干,埋头苦干,奋力开创全面推进乡村振兴新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!  (新华社北京2月22日电)
0 0 2022-04-08
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云南省中央农业生产发展资金管理实施细则第一章 总 则第一条 为加强和规范中央农业生产发展资金管理,推进资金统筹使用,提高资金使用效益,增强农业综合生产能力,根据财政部、农业农村部《关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔2020〕10号)和财政部等11部门《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号),结合我省实际,制定本实施细则。第二条 本实施细则中所称中央农业生产发展资金是指中央财政安排用于促进农业生产、优化产业结构、推动产业融合、提高农业效益等公共财政事权转移支付资金。云南省分配、使用、管理和监督中央农业生产发展资金适用本实施细则。第三条 中央农业生产发展资金由省财政厅会同省农业农村厅分配下达并实施监督管理。按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。资金实施期限至2023年,到期后,财政部将会同农业农村部开展评估,省级将根据评估确定后的政策进行调整。第四条 省财政厅和各州(市)财政部门负责资金预算分解下达、审核拨付,会同同级农业农村部门对资金使用情况进行监督,指导部门做好预算绩效管理总体工作。省农业农村厅和各州(市)农业农村部门负责农业生产发展相关规划或实施方案编制,负责指导、推动和监督农业生产发展工作,会同同级财政部门下达年度工作任务清单,做好资金测算,提出资金建议分配方案,做好预算执行、项目组织实施和任务完成情况监督,具体实施并督促下级部门做好绩效目标管理、运行监控、评估评价等全过程预算绩效管理工作。各县(市、区)财政部门主要负责资金审核拨付,会同同级农业农村部门对资金使用情况进行监督,按要求组织开展本地区预算绩效管理。各县(市、区)农业农村部门主要负责资金实施方案编制,做好预算执行、项目组织实施和任务完成情况监督,具体实施绩效目标管理、运行监控、评估评价等全过程预算绩效管理工作。第二章 资金支出范围第五条 中央农业生产发展资金主要用于以下方面:(一)耕地地力保护支出。主要用于支持保护耕地地力。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。(二)农机购置补贴支出。主要用于支持购置先进适用农业机械,以及开展报废更新和相关创新试点等方面。(三)农业绿色发展和技术服务支出。主要用于支持重点作物绿色高质高效、旱作节水农业、绿色种养循环农业试点、农机深松整地、基层农技推广改革与建设、良种良法技术推广等方面。(四)农业经营方式创新支出。主要用于支持新型农业经营主体培育、农业生产社会化服务、高素质农民培育、农业信贷担保业务补奖等方面。(五)农业产业发展支出。主要用于支持优势特色产业发展、奶业振兴行动和畜禽健康养殖、国家现代农业产业园和农业产业强镇等农村一二三产业融合发展、地理标志农产品保护、信息进村入户等方面。(六)党中央、国务院确定的支持农业生产发展的其他重点工作。中央农业生产发展资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业生产发展无关的支出。第六条 中央农业生产发展资金的支持对象主要是农民,新型农业经营主体,以及承担项目任务的单位和个人。第七条 中央农业生产发展资金可以采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保补助等支持形式。第三章 资金分配和预算下达第八条 中央农业生产发展资金主要按支出方向采取因素法测算分配。分配的因素主要包括:(一)基础资源因素。包括耕地面积、主要农产品产量、农作物播种面积、农林牧渔业产值等。根据相关支出方向和政策任务具体确定。(二)政策任务因素。根据中央既定的任务清单,分为约束性任务和指导性任务,约束性任务安排金额按照中央和省级既定政策予以分配;指导性任务中,中央有既定政策标准的,按中央明确标准进行分配,未明确具体政策标准的,根据任务特点、政策目标等选择相应的具体因素和权重进行测算分配资金。(三)脱贫地区因素。包括脱贫县、国家和省级乡村振兴重点帮扶县及迪庆州、怒江州情况等。(四)工作绩效因素。包括资金管理、资金整合、项目管理、监督管理等工作和政策实施效果。实行项目管理或承担相关试点的任务,据实结算的任务可根据需要采取定额分配方式。第九条 中央农业生产发展资金下达省级后,省农业农村厅应于收到中央资金文件后15日内提出当年中央农业生产发展资金建议分配方案,省财政厅收到省农业农村厅资金建议分配方案后,15日内审核下达,并抄送省农业农村厅、财政部及财政部云南监管局。省农业农村厅逾期未提供分配方案导致影响资金下达时限的,由省财政厅根据耕地面积、农林牧渔业产值等资源因素先行分解下达。州(市)收到资金下达文件后,对省级直接分配到县的资金在15日内完成下达,对需再次分配的资金在30日内完成下达。县(市、区)收到资金下达文件后,在25个工作日内将资金下达到项目实施单位。各级中央农业生产发展资金分配结果在资金下达文件印发后20日内向社会公开,涉及国家秘密的除外。第十条 中央农业生产发展资金的支付,按照国库集中支付制度有关规定执行。属于政府采购管理范围的,按照政府采购有关规定执行。用于耕地地力保护的资金,按规定通过粮食风险基金专户下达拨付。第四章 资金使用和管理第十一条 中央农业生产发展资金实行“大专项+任务清单”管理方式。任务清单主要包括中央农业生产发展资金支持的年度重点工作、支持方向、具体任务指标等,与资金同步下达,约束性任务明确对应资金额度。各州(市)、县(市、区)在完成约束性任务的前提下,可根据当地发展需要,区分轻重缓急,在农业生产发展资金专项内调剂使用资金,并应当全面落实预算信息公开的要求。第十二条 各州(市)、县(市、区)财政、农业农村主管部门应当加快预算执行,提高资金使用效益。结转结余的农业生产发展资金,按照《中华人民共和国预算法》、财政部和省财政厅关于结转结余资金管理的相关规定管理。年度预算执行中形成的资金结转结余,因规划滞后导致的,由具体规划部门承担责任;因资金下达不及时导致的,由资金管理部门承担责任;因项目不成熟或未按期完工导致的,由项目主管部门承担责任;因项目验收不及时导致的,由验收牵头部门承担责任;因未收回部门已上报的项目结余资金导致的,由资金管理部门承担责任;除不可抗力外,其他情况导致的,一律由项目主管部门承担责任。第十三条 各州(市)财政部门会同农业农村部门,根据本办法和省财政厅、省农业农村厅下达的任务清单和绩效目标,结合本地区农业生产发展实际情况,制定本州(市)年度资金使用方案,于每年6月15日前以正式文件报省财政厅、省农业农村厅备案。第十四条 各州(市)、县(市、区)农业农村主管部门应组织核实本级资金支持对象的资格、条件,督促检查工作任务清单完成情况,为本级财政部门按规定标准分配、审核拨付资金提供依据。第十五条 中央农业生产发展资金中,分配脱贫县的资金按照财政部等11部门《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2021〕22号)要求执行,应确保纳入整合试点范围各项中央财政涉农资金用于88个脱贫县的资金总体增幅不低于每项资金的平均增幅,或当年安排脱贫县的资金县均投入规模不低于其他县的县均投入规模。脱贫县要将整合资金优先用于农业产业项目。第五章 监督和绩效管理第十六条 各级财政、农业农村主管部门应当加强对中央农业生产发展资金分配、使用、管理情况的监督,发现问题及时纠正。第十七条 中央农业生产发展资金实行全过程预算绩效管理,各州(市)、县(市、区)财政、农业农村主管部门要按照有关绩效管理规定,设定资金绩效目标,实施绩效目标和预算执行情况监控,开展绩效评估评价等工作,绩效管理结果作为中央农业生产发展资金分配的重要依据。第十八条 各州(市)、县(市、区)财政、农业农村主管部门在资金分配、审核等工作中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金或者擅自超出规定的范围、标准分配或使用资金,以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》以及《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。第十九条 资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用中央农业生产发展资金,以及存在其他违反本办法规定行为的,按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。第六章 附 则第二十条 本办法由省财政厅会同省农业农村厅负责解释。第二十一条 本细则自2022年2月22日起生效。《云南省中央农业生产发展资金管理实施办法》(云财农〔2017〕162号)同时废止。云南省中央农业生产发展资金分配测算方法及标准一、约束性任务约束性任务安排金额按照中央和省级既定政策予以分配。——耕地地力保护补贴。根据上年度资金规模(90%)、基础资源(10%)等因素测算。计算方法:补助经费=耕地地力保护补贴资金规模×(上年度资金规模占比×90%+粮食播种面积占比×10%)。——农机购置补贴。根据基础资源(15%)、政策任务(60%)、贫困地区(5%)、绩效评价(20%)等因素测算。其中基础资源因素包括耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量等,政策任务因素包括上年度农机购置补贴资金使用量、当年补贴资金需求等。对测算后资金安排超过实际需求的州(市)、县(市、区),对超额部分进行扣减,按比例用于弥补有缺口州(市)、县(市、区)资金需求。计算方法:补助经费=农机购置补贴资金规模×(基础资源因素×15%+政策任务因素×60%+贫困因素×5%+绩效系数×20%)——农业绿色发展与技术服务支出。良种良法技术推广,按任务面积、机械化作业量等实施定额补助。计算方法:补助经费=良种良法技术推广任务面积、机械化作业量×定额补助金额。——农业经营方式创新支出。农业信贷担保业务补奖,按照政策性农业信贷担保贷款规模和确定的补奖比率进行补奖。计算方法:补助经费=政策性农业信贷担保贷款规模×补奖比率。——农业产业发展支出。优势特色产业发展,按照每个优势特色产业集群培育工程项目实施定额补助;农村一二三产业融合发展,包括国家现代农业产业园和农业产业强镇,按每个国家现代农业产业园和农业产业强镇实施定额补助。计算方法:补助经费=优势特色产业集群培育工程项目创建数量×相应定额补贴资金+国家现代农业产业园创建(认定)数量×相应定额补贴资金+农业产业强镇创建(认定)数量×定额补贴资金。注:绩效系数=(某地绩效评价分×任务数或任务资金量)/∑(各地绩效评价分×任务数或任务资金量)二、指导性任务资金测算主要分两个步骤进行分配:根据各地耕地面积、主要农产品品种及产量、农作物播种面积、农林牧渔业产值等与任务相关的基础性因素遴选确定资金分配县(市、区)名单;根据政策任务因素和绩效系数,在选定的县(市、区)中分配资金。纳入涉农资金统筹整合范围的资金分配应满足脱贫县整合资金投入要求。——农业绿色发展与技术服务支出。指导性任务包括重点作物绿色高质高效、旱作农业、农机深松整地、基层农技推广改革与建设等政策任务。主要根据政策任务、绩效评价等因素测算。政策任务因素包括,重点作物绿色高质高效创建县数量;旱作节水农业推广面积;农机深松作业任务面积;需完成5天以上脱产业务培训的基层农技人员人数、建设农业科技示范基地数量、招募特聘农技员人数等。计算方法:∑农业绿色发展与技术服务指导性任务资金规模×(政策任务因素×80%+绩效系数×20%)——农业经营方式创新支出。指导性任务包括新型农业经营主体培育、农业社会化服务、高素质农民培育计划、农产品仓储保鲜冷链设施建设等政策任务。主要根据政策任务、绩效评价等因素测算。其中政策任务因素包括农业龙头企业数量、县级以上农民合作社示范社数量、纳入农业农村部门名录的家庭农场数量、农业生产社会化服务面积、高素质农民培训数量、农产品仓储保鲜冷链设施建设数量等因素测算。计算方法:补助经费=∑农业经营性方式创新指导性任务资金规模×(政策任务因素×80%+绩效系数×20%)——农业产业发展支出。指导性任务包括奶业振兴行动和畜禽健康养殖、地理标志农产品保护、信息进村入户等政策任务。按照政策任务、绩效评价等因素测算。其中政策任务因素包括优质高产饲草料生产基地面积、“粮改饲”任务面积、畜牧良种补贴任务数量、标准化养殖场改造任务数量、生猪稳产保供任务、高效优质蜂产业发展任务、“一县一业”特色产业县、地理标志农产品保护数量、信息进村入户实施村数量等因素测算。计算方法:补助经费=∑农业产业发展指导性任务资金规模×(政策任务因素×80%+绩效系数×20%)注:绩效系数=(某地绩效评价分×任务数或任务资金量)/∑(各地绩效评价分×任务数或任务资金量)(拟稿人:吴金亮 审核人:李波)原文链接:https://nync.yn.gov.cn/html/2022/zuixinwenjian_0105/384442.html
0 0 2022-04-01
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云南省“绿色食品牌”品牌目录管理办法第一条 为深入实施品牌强农和质量兴农战略,加大云南省“绿色食品牌”品牌培育力度,健全品牌培育、发展和保护机制,促进农业农村高质量发展和乡村振兴,根据《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》(农市发〔2018〕3号),结合云南实际,制定本办法。第二条 本办法所指云南省“绿色食品牌”品牌是指云南省辖区范围内农业生产者或经营者在其农产品(包含植物、动物、微生物及其产品)或农业服务上使用的,用于区分同类和类似农产品的品牌。第三条 云南省“绿色食品牌”品牌目录(以下简称“品牌目录”)遵循公开、公平、公正、自愿的原则,实行动态管理,坚持政府引导、市场主导、协同推进。第四条 云南省农业农村厅负责指导全省“绿色食品牌”品牌培育发展、宣传推介和品牌目录的建立和管理,加强与省级有关部门的沟通协调。品牌目录的申报、管理等具体工作由云南省绿色食品发展中心负责。第五条 品牌目录申报范围为云南省的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。(一)本办法所指区域公用品牌,是指在特定自然生态环境和历史人文因素区域内,由相关组织或机构所有,若干农业生产经营者共同使用的农产品品牌。(二)企业品牌是指农业生产经营主体独立所有,在主体生产的所有产品上统一使用的,用于区分其他相同和类似产品的品牌。(三)产品品牌是指农业生产经营主体独立所有,在主体生产的某个类别或单一产品上使用的,用于区分其他相同和类似产品的品牌。第六条 申报农产品区域公用品牌,应当符合下列条件:(一)主体条件。申报主体应为申报品牌持有者或授权实际运营者,在云南省内依法设立登记的法人或其他组织,依法依规生产经营。(二)品牌条件。申报品牌已经取得至少一项合法有效的集体商标、证明商标注册、地理标志产品保护或农产品地理标志登记,拥有鲜明的品牌标识和规范的授权管理办法,连续使用三年以上。(三)授权使用产品有较好的市场美誉度和较高的市场占有率。第七条 申报企业品牌和产品品牌,应当符合下列条件:(一)主体条件。在云南省内依法登记,具备独立法人资格,无生产经营违法违规行为,经营状况良好,重视品牌形象的塑造、推广和保护;三年内未发生环境污染、食品安全和重大质量安全责任事故;诚实守信,无不良信用记录。(二)品牌条件。申报品牌已经取得合法有效的商标注册,拥有鲜明的品牌形象标识,连续使用三年以上。(三)产品条件。申报产品为食用农产品的,应当获得绿色食品、有机农产品、良好农业规范(GAP)认证之一且在有效期内,或获得不低于绿色食品质量认证要求的其他质量或管理体系认证;产品批量生产和销售满三年,实现质量安全追溯管理,近三年产品质量抽检合格。第八条 有下列情形之一的,不予申报:(一)隐瞒真实情况、提供虚假申报材料的;(二)近三年品牌产品出现抽检不合格,发生食品安全问题、重大生产安全事故、重大环境污染事件的;(三)发生知识产权侵权行为、有不良信用记录的;(四)有其它违反法律法规行为的。第九条 品牌目录按照以下程序推选建立:(一)申报主体对照申报条件,通过云南省“绿色食品牌”申报管理平台填报和提交申报材料;(二)县级农业农村行政主管部门对申报材料进行审核,签署审核意见并加盖公章后,上传至申报管理平台;(三)省农业农村厅委托第三方机构对各县区上报的申报材料进行复核,对申报主体进行资格审查和信用查询;(四)审核完毕,省农业农村厅组织相关业务处室和专家,推选出符合条件的品牌目录建议名单;(五)省农业农村厅对建议名单进行社会公示,公示无异议的,入选品牌目录并正式发布。第十条 品牌目录实行动态管理,每年征集一次。已入选品牌目录的品牌无需重复申报,但应定期对申报管理平台内的信息进行更新。第十一条 入选品牌经云南省绿色食品发展中心授权后许可使用云南省“绿色食品牌”统一形象标识。第十二条 入选品牌应自觉接受监督,出现下列情形之一的,予以退出目录,由省农业农村厅向社会通告,三年内不得再次申报。(一)出现第八条所列情形之一的;(二)品牌产品停产一年以上的;(三)违规使用云南省“绿色食品牌”形象标识的;(四)消费者投诉较多,满意度明显下降,媒体曝光问题较多的;(五)主体条件、品牌条件、产品条件发生变化,不再符合推选基本条件的。第十三条 各级农业农村部门要联合市场监管部门,加强对入选品牌及其产品的监管保护,严厉打击假冒伪劣和侵犯知识产权行为,积极营造公平竞争的市场环境。第十四条 各级农业农村部门要加大品牌建设支持力度,积极协调有关部门在政策制定、项目建设、资金安排等方面,对入选品牌给予优先支持。第十五条 入选品牌可进入云南省“绿色食品牌”官方授权渠道进行产品展示和销售。第十六条 加强对入选品牌的宣传推介,积极引导和促进社会消费,支持入选品牌参加省级及以上农业展会、品牌推介和产销对接等活动。第十七条 指导行业协会和其他社会组织开展品牌评价、品牌推选、价值评估、宣传推介等活动,培优塑强一批“绿色食品牌”名牌,不断提升品牌知名度和市场影响力。第十八条 本办法自2021年9月1日起施行。相关文件:云南省农业农村厅关于印发云南省“绿色食品牌”品牌目录管理办法的通知(云农规〔2021〕3号).pdf
0 0 2021-08-03
风积沙快乐
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王侠浃,1994年出生,母亲是葡萄种植能手,受母亲影响,大学毕业后创办紫星农庄,承包270多亩土地,种植阳光玫瑰、金手指等十几个新品种大棚葡萄。他还牵头成立紫锦葡萄专业合作社,为周边200多农户代销葡萄,旺季时,每天有20多吨优质葡萄销往全国各大超市,其合作社成为浙江省农民专业合作社示范社。孙永涛,1980年出生,张家口农业高等专科学校毕业,创办慈一佳家庭农场,承包50多亩土地,种植火龙果等各类瓜果。他每隔几天就要在网络直播平台上推送自家农场的新鲜事和农产品,已有5万多粉丝。宋佳,1988年出生,浙江商业职业技术学院毕业,经营道然果蔬专业合作社,流转承包近400亩土地,种植生态水稻和小麦,采用稻鳖、稻蟹混养等方式提高经济效益。周琪,1988年出生,大学毕业后与合作伙伴成立浙江恒海农业开发有限公司,投资7000多万元建成高品质蟹味菇、白玉菇工厂化生产车间,年产量1800吨以上,产值超过3200万元。近日,农业农村部公布了第四批全国农村创业创新优秀带头人名单,周琪榜上有名。马巧玲,1990年出生,杭州职业技术学院毕业,创办岗墩猕猴桃观光园,承包300多亩山地,实施立体种养,山上种植猕猴桃、桃形李等果木,林下散放养殖各类家禽。陈速超,浙江财经大学毕业;王雪维,宁波职业技术学院毕业,两人是85后小夫妻,2013年创办玫瑰半岛花园家庭农场,承包30多亩土地栽培月季花。他们从国内外各地陆续引进300多种优良品种,采用工厂化标准,流水线种植月季花,成为远近闻名的“月季大王”,亩均收益超过10万元。“虾子哥”肖兵(左)通过网络直播捞河虾,向网友展示原生态乡村生活。随着城市化进程深入推进,农村年轻人争相进城成为新市民,传统农民逐渐老龄化,那么将来乡村怎么建,土地怎么种,谁来当农民呢?作为浙江省慈溪市决策咨询委员会委员,我带着这个问题进行了调研。我了解到,近年来,为落实乡村振兴战略,各级党委、政府采用政策扶持、资金补助、土地流转等服务,想方设法吸引高校毕业生回乡创业,投身乡村建设,一批新时代的职业农民正在从绿色田野迅速崛起。从2019年年初开始,在慈溪市政府的帮助下,我与40多位回乡创业的高校毕业生建立了联系,经常到家庭农场、田间地头了解他们的工作和生活情况,分享他们的喜悦与辛劳,跟踪拍摄他们的劳动身影。从春天到秋天,从陌生到熟悉,从拒绝到欢迎,我与他们逐渐成为忘年交。在我拍摄的照片里,这些80后90后有理想、有知识、懂技术、会管理,敢于做前人没有做过的事。他们采用新品种、新技术、新设施,拥有绿色无公害农产品品牌,利用电商快递进行产品销售,既有专业大户、科技示范户,又有家庭农场主、农民合作社带头人,亩均效益比普通农户高出30%以上,形成了示范带动效应。不久前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,其中指出:乡村振兴,关键在人。在我看来,照片里的这些年轻人,正是乡村振兴战略中必不可少的一分子。我坚信,虽然目前高校毕业生返乡创业成为新农民还是“星星之火”,但在不久的将来必定“可以燎原”。今后,一定会有更多的人才投身农业领域,为乡村振兴作出自己的贡献。
0 0 2021-03-18
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进口流程进口企业向海关办理水果收货人备案,取得进口水果资质。查询拟进口的水果是否在允许《准予进口新鲜水果种类及输出国家地区名录》或《准予进口冷冻水果种类及输出国家地区名录》内。核实拟进口口岸是否有进口水果资质。目前,获得海关总署批准的进境水果指定监管场地,可以进口我国允许的所有进口水果种类。企业在签订进境水果贸易合同或协议前,应按有关规定办理进境水果检疫审批手续,并取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》(以下简称《检疫许可证》),但冷冻水果除外。注:海关总署公布的《获得我国检验检疫准入的新鲜水果种类及输出国家地区名录》内的水果方可申请办理检疫审批手续。所需单证进口水果货主或其代理人申报时应提供以下单证资料:贸易性:合同、发票、装箱单、提运单。监管类单证:输出国家或地区官方植物检疫证书、进境动植物检疫许可证、冷处理结果报告单(如需)。果温探针校正记录、热处理相关报告、热水处理温度探针校正报告、处理温度记录(要求实施冷处理和热处理的水果,具体根据检疫要求规定)。此外,用集装箱装运的,还应在植物检疫证书上体现集装箱号;证书上的收货人、已办理的检疫许可证上的收货人和签订贸易合同应一致。检疫许可证审批流程审批应在合同签订前办理。申请办理检疫审批手续的单位应是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位。申请办理检疫审批手续,请登录“互联网+海关”平台(http://online.customs.gov.cn),并在动植物检疫模块下选择相应类别。首次申请的企业应提交注册信息,经审核通过后方可申请检疫许可证。申请企业按要求填写申请单并上传随附单证,如果提交的随附单证不在列表内,须在“需要提供的其他材料”一栏中上传;在“其他随附单证”中填写上一份许可证使用信息,首次申请的须填写:“本公司为本年度新备案企业”。检疫许可证初审。直属海关受理人员接到随附单证后,与网上电子申请表核对,提交到审核人员,一般在5个工作日内,审核人员会将符合要求的申请表提交到终审人员,不符合要求的则注明原因退单。检疫许可证终审。初审合格后,海关总署自受理初审之日起20日内,做出准予许可或不准予许可的决定。检疫许可证自签发之日起6个月内有效,有效期内可在许可数量范围内分批进口,可以跨年度使用。仅能从许可证批复的进境地点进口。进口水果检验检疫要求水果包装箱上应标注或有标识注明水果名称、产地、包装厂名称或代码。海关总署根据协议对输往中国的国外果园、加工包装厂、储存冷库实行注册登记制度,并将获准注册登记企业的名单在海关总署网站公布。不得混装或夹带检疫许可证上未列明的其他水果;水果品种应与检疫许可证的内容相符,数量不得超过许可数量,不得夹带未经审批的水果种类。包装箱上须用中文或英文注明水果名称、产地、包装厂名称或代码。不得带有中国禁止进境的检疫性有害生物、土壤及枝、叶等植物残体。有毒有害物质检出量不得超过中国相关安全卫生标准的规定。输出国或地区与中国签订有协定或议定书的,还须符合协定或议定书的有关要求。
0 0 2021-02-02
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对华出口水果贸易总值更是暴跌31%,从2017年的3.91亿美元降至2018年的2.69亿美元。我国水果行业宜尽快优化品种结构和区域布局、发展标准化规模化种植、加强品牌建设、打造现代果业产业链体系。以下对水果行业政策分析。  水果行业政策分析,2018年1-3季度中国鲜、干水果及坚果进口量处于波动态势,2018年9月中国鲜、干水果及坚果进口量出现较大幅度的下降;水果行业分析指出,2019年1月中国鲜、干水果及坚果进口量为74.9万吨,同比增长48.2%。  今后随着市场竞争加剧,水果行业面临的问题将更加凸显,单靠拼价格、拼地段的时代将结束,未来拼的是精细化运营管理,从采购、仓储、陈列、产品结构、定价、包装、配送、营销设计、人员管理都需要一整套运营体系来支撑。现从五大方面来分析水果行业政策。  一是产能和结构亟待调整。水果行业政策分析,目前我国水果从总量看已经供大于求,随着一大批幼树的逐年投产和进入丰产期,大宗水果供大于求的矛盾将更加突出。近年来,苹果出现大量滞销的问题,既有总量的过剩,又有品种单一的原因。同时,特色优势水果发展不充分,不能满足多样化的消费需求,致使进口不断增长。  二是质量和安全水平亟待提高。水果行业政策分析,受长期增产导向的影响,一些地方存在盲目种植、管理粗放的问题,品种适应性差,标准化程度低,导致内在品质不高。采后分等、分级、包装等商品化处理程度低,品牌意识不强,导致商品质量不高。农药化肥施用管理不科学,膨大素在个别地区个别品种上的滥施现象屡禁不止,水果质量安全的底线标准仍未完全达到。同时,绿色生产方式推行缓慢,截至目前,绿色水果产量仅占水果总产量的6%左右。  三是资源要素亟待优化。2016年我国水果平均单产13.7吨/公顷,仅接近世界平均水平。水果行业政策分析,2016年苹果、柑橘的亩均总成本分别为5389元、3393元,其中,人工成本分别占总成本的62.5%、45.9%,土肥水占16.9%、20.5%。从中可以看出,我国水果的土地产出率、资源利用率、劳动生产率低,机械化、信息化和全要素生产率亟待提高。  四是流通加工能力亟待增强。水果行业政策分析,目前我国水果产业的产业链、供应链、价值链不健全。产业链中的二三产业发展滞后,加工专用原料基地建设缓慢,以残次果加工为主,产品档次和附加值低,生产性服务业、休闲观光果园发展刚刚起步。供应链中贮藏仍以土法贮藏为主,流通仍以多级批发为主,电子商务等新型流通方式占比还很低,同时冷链物流体系不完善。价值链中缺乏知名品牌,优质不优价,溢价效应不明显。  五是出口市场亟待拓展。2017年,我国水果及制品的出口量仅为520万吨,柑橘、桃子、果汁等的出口贸易规模在世界排名未进入前5位,与我国水果第一生产大国的地位极不相称。水果行业政策分析,出口目的地相对集中,鲜果主要集中在东亚和东南亚,加工品主要集中在美国和欧洲,“一带一路”沿线国家市场潜力远未挖掘。  我国水果行业宜尽快优化品种结构和区域布局、发展标准化规模化种植、加强品牌建设、打造现代果业产业链体系。水果行业政策分析,比如在优化品种结构和区域布局方面,武婕建议有关部门综合考虑国内外市场需求、消费升级发展趋势、产业发展基础、区域资源禀赋等因素,充分挖掘和发挥水果产业比较优势与区域比较优势,分类推进大宗优势品种、特色差异化品种的发展,协调鲜食与加工比例,合理搭配早中晚熟品种,推进各类水果向优势产区和适生区进一步集中,突破大宗品种差异化程度低以及小宗品种多而杂的局面。
0 0 2021-02-02
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农业是社会发展的基础,国家一直关注三农问题,为了有效发展农业,国家对田地有很多的补贴政策,现在已经2021年了,那么2021田地补贴什么时候发放多少钱?下面一起来了解下。1、农业支持保护补贴发放时间:7-8月农业支持保护补贴的对象,主要是合法的土地经营承包权农民,种地的农民都是可以拿到补贴的,但不同的地区补贴标准有所差异,例如宿迁一亩补贴是120元。2、深耕补贴发放时间:10月左右为了能鼓励农民的秸秆还田,因此目前国家也推出了深松整地补助,让农民都能去支持还田,而补贴的力度则是在30元每亩以下,如北京地区为25元每亩。3、轮耕休耕补贴发放时间:6月田地如果长期耕作,土壤的肥力会大大减弱,造成土壤板结等问题,粮食产量也会因缺少营养而降低,因此国家实施了轮耕休耕试点补贴政策,其中东北地区试点补贴标准是150元/亩,而对于土壤危害严重地区,如果是休耕半年以上的可领到500元/亩,全年的可以领到800元/亩,有些地区超过了1000元每亩。4、耕地地力保护补贴发放时间:6月30日之前耕地地力保护补贴指的是地补或者直补,这个补贴主要是为了激励农业投入,提高农业生产土地资源的利用率,也是为了保护土地肥力,我国各个地区发展不同,政策有所差异,补贴金额是不一样的,不过一般金额是在500-2000元之间。5、基本农田补贴发放时间:华中3到5月份;华东6月份农村的基本农田补贴一般只要种地的农民,都是可以享受到的。这个补贴标准是按一亩地多少来执行,但各个地区经济发展不一样,补贴标准有所差异,一般地区按50元一亩进行补助,有些发达地区按照180元/亩的标准进行补贴。6、粮食补贴发放时间:8月份为了鼓励农民种地,当前国家一方面控制粮食价格,针对水稻、玉米、小麦三大粮食作物都有最低收购价格,以保障农民的基本经济收入,为了进一步提高农民种地的积极性,现在种地的农民还给予一定的粮食补贴。因为各省的经济条件不同,所以粮食补贴的金额也有较大的差异,偏少的地区在50元/亩,较高的地区能达到140元/亩。以上就是关于2021田地补贴发放时间以及金额介绍了,田地包括本身的土地,以及种植作物,因此上述补贴,都是可以申请的,但是不同地区的政策标准有所差异,并不是所有的补贴各个地区都有的,因此大家在申请前,可去当地有关部门咨询,确认有的话,要尽早申请。
1 0 2021-01-02
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重庆市城乡冷链物流体系建设方案(2020—2025年)为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(国办发﹝2017﹞29号)和《重庆市人民政府关于进一步规范活禽交易推行集中屠宰加强冷链供应工作的指导意见》(渝府发〔2020〕7号)精神,结合我市实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,深入推进供给侧结构性改革,以创新为动力,以技术为支撑,以有效监管为保障,按照政府引导、市场主导,合理布局、集约发展,创新引领、绿色发展的原则,统筹推进全市城乡冷链物流体系建设,促进全市冷链物流信息化、智能化、标准化,有效扩大内需,切实保障安全,推动高质量发展,创造高品质生活。(二)建设目标。到2020年底,初步形成体系完备的运作模式,在具体应用场景下不断优化完善并快速推广。到2025年底,建成布局合理、功能完善、设施先进、标准健全、衔接有序、绿色低碳的城乡冷链物流体系,满足城乡居民人均日消费1千克冷链商品需要,并在医药、化工、电子、奢侈品等其他工业产品领域推广应用。冷链物流保障能力进一步增强。到2022年,全市冷库库容规模达到240万吨,其中冷鲜库库容规模达到20万吨,本地冷藏车保有量达到3000辆,集中屠宰的活禽活畜冷链运输占比达到60%,果蔬等适冷商品冷链运输占比达到30%,引导粮油等大宗食品冷藏存储、销售。到2025年,全市冷库库容规模达到280万吨,其中冷鲜库库容达到30万吨,本地冷藏车保有量达到5000辆,集中屠宰的活禽活畜冷链运输占比达到70%,果蔬等适冷商品冷链运输占比达到50%,粮油等大宗食品冷藏存储和销售占比达到30%。冷链物流节点覆盖面进一步扩大。到2022年,形成3个大容量存储交易一级节点(以下简称一级节点)、20个区域性批发零售二级节点(以下简称二级节点)、N个产销端三级节点(以下简称三级节点)。到2025年,形成5个一级节点、30个二级节点,继续扩大三级节点数量,实现即产即冷,满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。冷链物流监控体系进一步完善。到2025年,实现肉类、果蔬、粮油、红酒、海鲜、药品疫苗等商品冷链物流“全覆盖”,政府对冷链物流的行业管理“全链条”,企业生产、存储、运输、销售全程“无断链”,市民扫码了解冷链“全环节”,形成全方位、立体化、精准高效的冷链物流监管体系。二、分级建设冷链物流节点冷链物流节点是指负责从生产、存储到销售各环节冷冻冷藏、展示交易的场所。(一)明确节点功能分工。1.一级节点:主要负责大规模冷冻冷藏、战略储备、国际国内集散分拨、批发交易,商品进项主要为干线运输,运输量超过100万吨/年。2.二级节点:主要负责区域储备、批发、包装、零售。3.三级节点:主要负责产地采摘和禽畜屠宰后的预冷、包装、转运,城镇社区零售期间的保鲜。(二)优化节点空间布局。1.一级节点:布局在“一区两群”、成渝交界区域等具备良好交通条件的场所。中心城区内一级节点间须保持20公里间距,其他区域须保持100公里间距。(市政府口岸物流办、市发展改革委、市规划自然资源局负责。排在第一位的为牵头部门,下同)2.二级节点:布局在中心城区、其他区县(自治县,以下简称区县)中心区域的综合物流园区、农产品批发交易市场、大型商超内。(市政府口岸物流办、市商务委、市规划自然资源局负责)3.三级节点:布局在产地、屠宰地、城镇社区零售网点。其中生鲜冷冻食品零售型节点布局应充分考虑市民购买便利性,原则上中心城区和其他区县中心区域每2公里范围、乡镇每5公里范围内至少布局1个。(市农业农村委、市商务委、市政府口岸物流办、市规划自然资源局负责)(三)规范基础设施建设。一、二级节点以现有存量设施设备升级改造为主、投资新建为辅。引导存量生产型冷库全面开展市场化服务,大力支持市场主体新建和改造生产型冷库,鼓励零售网点进行冷链功能技术改造。(市政府口岸物流办、市农业农村委、市商务委负责)1.一级节点:用地面积100亩以上,冷库容量大于10万吨,其中冷鲜库库容占比超过10%,具备分区存储或调温转换存储功能,配备分拣、分级包装、自控门等设施设备,库前装卸和停车区域面积达到10000平方米以上,有可视化信息管理系统。(市政府口岸物流办负责)2.二级节点:用地面积20亩以上,冷库容量超过5000吨,其中冷鲜库库容占比超过20%,具备分区存储或调温转换存储功能,库前装卸和停车区域面积达到5000平方米,拥有包装设施,有可视化信息管理系统。(市政府口岸物流办、市商务委负责)3.三级节点:主要包括生产、零售、转运等类型。生产型:临近产地,具备产后预冷、保鲜贮藏、分级包装等基础设施,有采集产品预冷数据的信息系统,能够实现即产即冷。(市农业农村委、市商务委负责)零售型:临近销售地,具备销售期间冷冻、冷藏、展示等基础设施,有采集产品零售期间保冷数据的信息系统,能够确保销售期间保冷。(市商务委负责)转运型:临时转运场所,具备冷冻、冷藏仓库,有可视化信息管理系统,确保转运期间保冷。(市政府口岸物流办负责)(四)实行节点挂牌管理。按照功能用途和规模能力,对冷链物流节点实行挂牌管理,成熟一个挂牌一个。一级节点由市政府批准挂牌,二级、三级节点由市政府口岸物流办会同市级相关部门、区县政府、开发区管委会批准挂牌。建立定期、不定期检查制度,确保各节点设施装备、信息系统、环保卫生等符合标准、运行正常,对不符合标准的予以摘牌处理。(市政府口岸物流办、市发展改革委、市农业农村委、市商务委负责)三、大力发展冷链产业(一)发展冷链装备制造业。鼓励制造企业研发、制造冷藏运输车、保鲜车、保温车等运输设备,冷库制冷设备,冷水预冷、冷风预冷、真空预冷或混合预冷等预冷设备,全自动屠宰预冷一体化设备,标准化冷藏集装箱、标准化周转箱、标准化托盘、可循环使用的标准化温控包装盒等冷链载具。(市经济信息委、市科技局负责)(二)培育冷链物流企业。鼓励国有、民营、外资等各类资本和生产、流通、平台等各类企业参与各级冷链物流节点建设。(市政府口岸物流办负责)鼓励商场、超市、社区零售网点、邮政快递分拣中心改造建设冷链物流节点。(市商务委、市邮政管理局负责)鼓励运输企业购置冷藏运输车辆和载具,提供规模化的冷链物流服务。(市政府口岸物流办、市交通局负责)引进大型三方冷链物流企业。培育冷链供应链企业,吸引“采购+冷链+加工+配送”的全产业链冷链物流企业来渝设立区域性中心和示范园区。鼓励发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”“社区家庭厨房”等冷链物流新模式。(市政府口岸物流办、市商务委、市招商投资局、市邮政管理局负责)(三)做大本地冷链商品市场。加强农产品冷链生产和消费宣传,提高市民对冷链食品的认识,改变消费理念和生活习惯,从需求端倒逼全市冷链物流体系建设。(市农业农村委、市商务委负责)改变挂钩展示、现场分割计量计价的销售方式,转变为冷鲜柜展示、预先包装计量计价等销售方式。(市商务委、市市场监管局负责)关停活禽禁止经营区域内违规进行活禽交易和商业性宰杀点,实行冷鲜供应,推进时令蔬菜、水果冷链存储、运输、销售,扩大冷链物流需求。(市农业农村委、市商务委、市市场监管局负责)逐步将农产品冷链物流体系建设、运营、管理模式推广应用到医药、化工、电子、奢侈品等其他工业产品领域。(市政府口岸物流办、市经济信息委、市商务委、市药监局负责)(四)发展进出口冷链业务。大力发展生态农业,鼓励我市优势特色农产品出口。(市农业农村委负责)扩大农副产品进口,丰富我市农副产品供给,重点加强与东盟、欧盟国家的农产品贸易。建设红酒、海鲜国际分拨中心。(市商务委负责)提升长江黄金水道、中欧班列(渝新欧)、西部陆海新通道冷链运输能力。加快进境粮食、水果、肉类、食用水生动物等进口特殊商品海关指定监管场地建设。(市政府口岸物流办、市交通局负责)四、提升冷链物流运输服务(一)规范冷链物流运输。推广标准化冷链物流运输,增加冷藏车辆、冷藏载具、冷藏包装供给。引导适冷农产品市外长途干线运输、市内冷链物流节点之间运输使用冷藏车辆。(市政府口岸物流办、市交通局负责)活禽活畜集中屠宰后、适冷果蔬农产品采摘后推广使用合规冷藏运输车辆运输,不能及时运输的引导进入预冷场所。(市农业农村委、市商务委负责)鼓励企业之间加强协作,发展冷链零担运输和冷链共同配送。探索多渠道运输方式,鼓励使用包装冷链技术进行冷鲜产品城乡终端配送。(市商务委、市政府口岸物流办、市邮政管理局负责)(二)实行冷链物流绿色通道管理。整治取缔“棉被”冷藏等不符合要求的冷链运输方式。加强冷藏车辆信息化建设,推广冷藏车辆配备具有远程读取温度和报警功能装置,便于实施信息化管理。(市交通局、市市场监管局负责)合规冷藏车辆二级维护后,无需到综合检测机构进行强制性检测。(市交通局负责)统一城市配送冷藏车辆标识,对统一外观标识的城市配送冷藏车辆,充分保障并优先发放城市配送绿色通行证。(市公安局、市交通局、市商务委负责)在无停靠区域的大型商超附近划设临时专用停车区域,合理设定临时停车时间,加强交通疏导,保障合规冷藏车辆进出、停靠、装卸。(市公安局、市城市管理局负责)五、搭建冷链物流信息平台(一)建设全市冷链物流公共信息平台。依托现有各类冷链物流信息平台,在全市智慧口岸物流信息平台上增加全市冷链物流信息管控模块,接入冷链物流节点冷库、预冷场所、冷链运输车辆、卸货入仓等数据,实现全程可追溯,实时掌握冷链物流运行情况。向市民开放在售商品冷链数据,让消费者扫码查询全过程冷链信息,确保放心使用。(市政府口岸物流办、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市大数据发展局负责)(二)建设第三方冷链物流服务平台。引导行业协会和企业积极参与,搭建第三方市场化冷链服务系统,提供冷链货源、车辆、包装、运输等信息服务,提高冷链物流运行效率。第三方冷链物流服务平台须接入全市冷链物流公共信息平台。鼓励各级冷链节点、冷链物流运输单位、冷链服务企业使用第三方冷链信息平台,节约信息建设资金投入。鼓励企业自建的冷链物流信息平台开放接口、共享共用。(市政府口岸物流办、市农业农村委、市商务委、市市场监管局、市大数据发展局负责)六、强化冷链物流标准和监管体系(一)扩大冷链物流标准覆盖面。对标国内外先进经验,大力引导鼓励行业协会、市场主体、高等院校及科研院所制定覆盖肉类、果蔬、粮油、红酒、海鲜、药品疫苗等商品的预冷、存储、运输、包装、销售等冷链技术标准体系,规范冷链产品市内存储销售、市外分拨运输流程。(市政府口岸物流办、市市场监管局、市药监局负责)(二)完善冷链物流监管体系。按照各类商品冷链物流的相关标准,完善冷链物流相关监管制度,依法促进冷链行业发展。(市政府口岸物流办、市司法局负责)建立冷链诚信体系,加强日常市场监管,发挥市民监督作用,实时公布失信企业、品牌,大力扶持“无断链”白名单企业,对违规者予以处罚。(市市场监管局、市发展改革委、市政府口岸物流办负责)七、保障措施(一)强化组织领导。依托全市口岸物流发展工作联席会议机制,加强城乡冷链物流体系建设工作统筹协调,尽快引导一批生产、存储、运输、销售企业和区县开展冷链物流体系建设试点,实现活禽活畜从屠宰到消费全程“无断链”,食品、果蔬、医药等适冷商品冷链存储、运输、销售。(市政府口岸物流办负责)(二)强化冷链物流要素保障。强化冷链物流节点用地保障,由行业主管部门编制冷链物流节点专项规划后纳入国土空间规划予以保障。(市规划自然资源局、市政府口岸物流办负责)经行业主管部门认定的冷链物流项目且土地规划用途为物流仓储用地的,参照工业项目用地价格实行招拍挂出让,农村三级节点用地按照农用地流转并严格用于农产品临时仓储。(市规划自然资源局负责)降低用能成本,各节点生产性水电气用能与工业同价。(市发展改革委负责)降低融资成本,引导银行等金融机构对冷链物流基础设施、信息平台等项目加大信贷支持力度,鼓励符合条件的企业上市和发债融资,鼓励产业发展基金以及股权投资、创业投资、信用担保等机构面向冷链物流企业开展业务。(市金融监管局、重庆银保监局负责)发挥行业主管部门和企业主体作用,引进冷链物流专业人才,鼓励高等院校、科研院所培养冷链物流人才,积极开展冷链物流研究等工作。(市政府口岸物流办、市教委、市人力社保局负责)(三)完善冷链物流扶持政策。统筹国家有关部委支持政策和项目资金,形成合力、突出重点,形成共同推动项目申报、项目实施的体制机制。(市政府口岸物流办、市发展改革委、市农业农村委、市商务委、市财政局、重庆市税务局负责)研究冷链物流高质量发展政策措施,统筹利用口岸物流、农业、商务、工业和信息化等市级重点专项,支持冷链装备研发生产、冷链物流标准化信息化和冷链体系建设等工作。(市政府口岸物流办、市发展改革委、市经济信息委、市财政局、市农业农村委、市商务委负责)(四)加强冷链物流统计分析。建立冷链物流行业统计制度,单列冷链物流统计体系,利用冷链物流信息平台的统计数据分析行业状况、发现问题、研判趋势,为制定行业发展规划和政策提供依据。(市政府口岸物流办、市统计局负责)各区县政府、开发区管委会在市级统筹下按照本方案加快推进,并结合实际出台相关配套措施,大力支持本地冷链物流发展。
0 0 2020-12-14
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3月11日,农业农村部办公厅发布关于做好2020年农业农村政策与改革相关重点工作的通知,提出全面推开农村集体产权制度改革试点,审慎稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,有序规范农村承包土地经营权流转等一揽子“三农”领域重点改革方案。  通知要求,全面推开农村集体产权制度改革试点。已有的15个整省试点省份要做好检查验收,非整省试点省份要全面推开改革,力争改革覆盖面扩大到所有涉农县(市、区)。有条件的地方可先行开展农村集体经济组织相关立法探索,为国家立法积累经验。  在土地承包延包试点上,分批开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,已申报延包试点的地区按批复的试点方案抓紧组织开展试点工作。2021年前到期的地区,应在省级农业农村部门指导下尽快开展试点。及时总结经验,结合实际,探索形成可复制可推广的延包模式,推动研究完善相关配套政策。  农业农村部表示,2020年是打赢脱贫攻坚战、实现全面小康的收官之年,也是谋划“十四五”、深入实施乡村振兴战略的关键之年。实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,需要更加成熟和完善的“三农”工作制度框架和政策体系。要加强政策研究,深化改革探索,加快补短板、强弱项。
0 0 2020-11-30
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       11月20日由中国食品土畜进出口商会冷链流通专业委员会、泰国可持续发展农业贸易协会(CASA)主办,重庆金果源商贸有限公司、浙江中泰供应链管理有限公司承办的“中泰水果贸易洽谈暨政策发布仪式”今天在广西南宁农产品交易中心举办。  上午十时许,首批贴有AGQC认证标识和CASA全程追溯码标的泰国椰青、龙眼的集装箱在南宁农产品交易中心举行开柜仪式,中国食品土畜进出口商会徐小虎副会长和泰国商务部内贸厅市场促进管理处处长瓦差拉实处长共同解开集装箱上的红布绸,这标志“中泰水果贸易洽谈暨政策发布仪式”正式启动,也意味着泰国部分水果出口中国首次采用新的泰国出口标准。  AGQC,是泰国农产品质量支持与发展中心(Agricultural Grading Quality Center: AGQC),该中心是指在泰国内贸厅管辖范围内具有提供给市场内商家有关农产品质量检测、包装和保存服务和证书发放能力的农产品中心市场、新鲜市场或其他市场。AGQC认证可以作为泰王国农产品贸易系统质量和标准的国际标准化。获得AGQC农产品质量评级标志的机构必须能够溯源整个服务链的有关负责人、生产者以及经销商。CASA是泰国可持续发展农业贸易协会。  据了解,此前泰国水果出口中国,曾因为冷链流通设备设施不完善和全程冷链流通环境数据缺失,给其在中国市场的销售造成了较大的负面影响。为此,近年来泰国政府高度重视出口水果的安全运输管理,采取更加有效的措施,进一步加强对出口中国水果的质量和安全的监管。包括提高泰国农产品贸易系统质量和标准的国际标准化。  徐小虎表示,近年来,中泰农产品贸易尤其是水果贸易发展迅猛。2018年,中国进口进口水果18.8亿美元,同比增长70%。今年1-9月,进口泰国水果27.8亿美元,远超去年全年总额,同比增长67%。中国消费者对包括水果在内的生鲜农产品需求旺盛,对产品安全和品质也提出了新的更高要求。泰国政府高度重视中国市场的发展趋势和中国消费者的关切动态,此次活动是泰国有关部门对出口中国的水果重“量”更重“质”的具体体现。生鲜农产品的安全消费、品质消费,需要完善的冷链流通体系保驾护航。未来,商会将加大对商务部•全国农产品冷链流通监控平台建设的支持力度,不断完善农产品冷链供应链体系,与泰王国可持续发展农业贸易协会一起,充分利用冷链流通体系赋能,共同助推中泰两国水果乃至农产品领域的经贸合作健康和可持续发展。  瓦差拉实解读了泰国的AGQC标准以及泰国水果出口中国的相关新政策。他介绍说,今年8月20日,泰国商务部内贸厅公布了“泰王国内贸厅2019年有关支持与发展农产品标准执行政策”,这项新政策规定AGQC认证可以作为泰王国农产品贸易系统质量和标准的国际标准化。  中泰水果贸易发展迅猛  2018年,中国进口泰国农产品57.2亿美元,同比增长24%,其中,进口水果18.8亿美元,同比增长70%。  今年1-9月,进口泰国农产品56.1亿美元,接近去年全年总额,同比增长25%,其中,水果27.8亿美元,远超去年全年总额,同比增长67%。  今年前三季度,中国进口榴莲总额15亿美元,同比增长49%,超过樱桃,成为中国进口量最大的水果,特别值得一提的是,泰国已成为中国进口榴莲最主要来源地,占整个榴莲进口的98%。  2019年11月13日,中国海关总署公布了最新获得我国检验检疫准入的新鲜水果种类及输出国家地区名录,泰国是输出新鲜水果种类最多的国家(23种)。
0 0 2020-11-29
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